2011年，正安县加大国家级创业型城市创建工作力度，进一步完善创建工作五大体系、积极落实各项创业扶持政策、加大创业工作经费投入、加强基层平台建设，稳步推进了创建各项工作，并取得了显著的成效。
首先，进一步完善了创建工作五大体系。及时调整并充实工作领导小组，细化责任分工，为创建工作提供组织保障。先后出台了《正安县创建国家级创业型城市工作实施方案》《正安县小额贷款贴息办法〈试行〉》，以及《正安县促进以创业带动就业财政投入和激励办法（试行）》等政策。建立了正安县创业实训基地，培训了各类有创业意愿者360人。建立了乡镇、社区创业指导服务工作机构，新增创业项目22个，进一步充实了创业服务专家指导团。
其次，积极落实了各项创业扶持政策。大力实施创业优惠政策，印发了《正安县鼓励支持农民工返乡创业试行办法》等一系列文件，引导和鼓励各类群体创办经济实体。制定了《正安县小额担保贷款贴息实施办法（试行）》等,使122名就业困难人员自主创业享受社保补贴近20万元。成立了“正安县创业就业小额贷款担保中心”，落实小额贷款担保基金、贴息基金各200万元，为42户初期创业人员发放小额担保贴息贷款334万元，为6人兑现创业补贴2.1万元。
第三，加大了创业创建经费投入。落实了创业引导资金200万元，并匹配相应创建工作经费，投入10万余元在207省道沿线制作了大型钢架墙体广告牌，并悬挂了创建工作宣传标语28条，制作发放各种宣传资料20000余份。
第四，进一步加强了基层平台建设。全县19个乡镇均成立创业指导服务中心，6个社区成立了创业指导服务站，152个村（居）都配备了专职劳动保障协理员，基本实现机构、人员、场地、设施、制度、经费“六到位”。基层创业指导服务平台在各自辖区内逐步开展创建工作宣传、返乡创业农民工基本情况调查、劳动力资源调查等工作，将创建工作引向深入。
第五，着力打造创业园区和创业一条街。结合瑞濠工业园区建设，打造瑞濠创业园区和兴庄村永兴返乡农民工创业园区、土坪朝兴蔬菜种植专业创业园，开展了政策、就业、培训进园区活动，同时，着力打造凤仪镇新天广场至创业示范区一带的创业示范一条街环境氛围，添置了宣传灯箱、张贴了各种创建工作宣传资料等。（正安县人社局 王华平）